Справка от военкомата на загранпаспорт

В каких случаях военкомат может официально обоснованно отказать в выдаче справки формы 32(33)(о выезде за границу)? Я ограниченно годен(категория В) в военкомате отказали в выдаче справки, направив на комиссию(второй раз) пройдя необходимых врачей, справку мне опять отказали дать, и сказали, что дадут только после того как Комиссия которая решает давать или нет военный билет по негодности(не помню как называется )решит что я официально не годен....я учусь в ВУЗе....имеет ли право военкомат так поступать, и что делать в этом случае??заранее благодарю)