Какой российский государственный деятель принял активное участие в создании мирного договора?

Граф Серге́й Ю́льевич Ви́тте

Николай II принял решение о вступлении в переговоры с посредничеством американского президента Рузвельта по заключению мира (которые уже дважды предлагала Япония) с позиции силы, так как Россия, в отличии от Японии, еще долго могла вести войну. Первым уполномоченным Царём был назначен С. Ю. Витте и уже на следующий день был принят Императором и получил соответствующие инструкции: ни в коем случае не соглашаться ни на какие формы выплаты контрибуции, которые Россия никогда в истории не платила, и не отдавать «ни пяди русской земли» При этом сам Витте был настроен пессимистически (особенно в свете требований японской стороны об отчуждении всего Сахалина, Приморского края, передачи всех интернированных кораблей) : он был уверен, что «контрибуция» и территориальные потери «неизбежны»

Многие в Японии были недовольны мирным договором: Япония получала меньше территорий, чем ожидалось — например, только часть Сахалина, а не весь, а главное, не получала денежных контрибуций. Во время переговоров японская делегация выдвинула требование о контрибуции в 1,2 миллиарда иен, но твёрдая и непреклонная позиция Императора Николая II не позволила Витте уступить в этих двух принципиальных пунктах. Так же было отвергнуто требование японской стороны о демилитаризации Владивостока и ряд других условий.

Сергей Юльевич Витте и Роман Романович Розен.
Первый отстоял за Россией северный Сахалин, ибо был искусным дипломатом. За это ему присвоили титул: "ПолуСахалинский".