как создать простой сайт бесплатно, если можно пошагово и для начинающего.

Вариант 1.
На многих бесплатных хостингах (типа narod.ru, webstolica.ru, ucoz.ru) можно воспользоваться готовыми шаблонами. Выбираете шаблон, пишите свои тексты, делаете меню и так далее – все с помощью уже сделанных кем-то шаблонов. Этот вариант подойдет тому, у кого нет денег заказать сайт и сам сайт нужен достаточно простой, но чтобы там было все стандартно. Плюс ко всему, если нет времени и желания изучать сайтостроение серьезно для создания чего-то своего оригинального.

Вариант 2.
Я рекомендую второй вариант. Он хоть и самый трудоемкий, но очень интересный. Этот вариант позволит Вам создавать любые сайты любой сложности не похожие ни на что. И даже создавать сайты для других людей на заказ и зарабатывать на этом.
Примерный план действий следующий:
Для начала нужно почитать какую-нибудь книжку по языку разметки вэб-страниц HTML и установить на компьютере какой-нибудь редактор вэб-страниц, например, визуальный редактор DreamWeaver для начинающих сайтостроителей. Или установить какой-нибудь [ссылка появится после проверки модератором] со всеми необходимыми встроенными учебниками и справочниками.
На первое время этого хватит. Для более сложных динамических сайтов еще понадобится знания по скриптовому языку JavaScript, который позволяет написать на вэб-странице какие-нибудь сценарии нестатического поведения.
В принципе с HTML и JavaScript можно создать большинство средних сайтов. И большинству сайтостороителей этого бывает достаточно. А для создания очень сложных сайтов нужно будет овладеть каким-нибудь очень серьезным языком веб-программирования. Например, PHP (он легче и более популярен) или Perl.
Ну и на сайтах могут применяться базы данных. Желательно уметь работать с такими базами как MySQL.

Бесплатные хостинги - это такие места в Интернете, где Вы можете совершенно бесплатно разместить свой сайт:
narod.ru
ucoz.ru
chat.ru
holm.ru
awardspace.com
jino-net.ru
hut.ru
Полный [ссылка появится после проверки модератором] с описанием каждого хостинга.

Сайты-"конструкторы"
http://www.saitodrom.ru/
http://www.mylivepage.ru/

Настоящий [ссылка появится после проверки модератором], где есть всё что нужно для профессионального сайта.

Сайты-справочники:
http://postroika.ru
Свой сайт - Это очень просто! Сайт о создании сайтов. Учебник HTML. - http://www.svoisait.ru/
htmlbook.ru - Учебники по HTML, CSS, дизайне, графике и создании сайтов - http://www.htmlbook.ru/
Internet-технологии - http://citforum.ru/internet/
Межбраузерные сценарии - http://www.xlibscripts.land.ru/
JavaScript без границ - http://www.javascripts.boom.ru/
Сборник Java-скриптов и апплетов - http://www.script.dvostok.com/
Коллекция кодов. JavaScript в примерах. HTML и CSS для всех - http://www.scriptic.narod.ru/
ТвойWeb - Построй свой сайт! - http://www.tvoyweb.ru/
Абсолютно все о dhtml и javascript java flash scripts графика дизайн css в примерах - http://www.redmount.com/ru/index.html
Программирование - http://www.comprog.ru/
Всё для web-мастеров!!! -http://www.krigler.narod.ru/
VmX Design Библиотека - http://www.design.vmx.ru/frame.htm
Документация - http://www.wcode.ru/doc/

сначала выучить хтмл, потом создать локально сайт на своём ПК а уж потом выкладывать в интернет

По сути в блокноте, в DreamViewe're и т. п.

Не используй ucoz, ничего хорошего не сделаешь, да и никто не оценит.

ucoz.ru
narod.ru

набери в поисковике "создать сайт"

Заходиш на UCOZ там бесплатно, просто и возможностей прилично...

заходи на сайт http://ucoz.ru/http://www.ucoz.ru/
там все есть

На UCOZ попробуй там просто и легко