как сотруднику МВД получить земельный участок бесплатно

Как обычно-завести на хозяина земельного участка, липовое, уголовное дело. Ну, а потом за закрытие этого дела получить от хозяина в дар понравившийся земельный участок.

Никак. Если только в виде "подарка".

на кладбище

Если Вы встали на очередь на получение земельного участка до августа 2004 года и имели на тот момент выслугу более 15 лет, получайте отказ в своей администрации и смело в суд. В соответствии со ст. 55 Конституции, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта
гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Исключение из законодательства того или иного вида права не влечет прекращение приобретенные ранее прав.

Специальных государственных программ, насколько мне известно, не существует.

дом купить - землю приватизировать

Принять, в качестве взятки =) !!!