перевожу ребенка в дугой садик. а в этом требуют деньги...

Они не имеют права требовать деньги, так как официально садики бесплатные. И не отдать документы также не имеют права. А вообще в каждом районе города есть райисполком (или что-то подобное) и там есть отдел образования. Пойдите и напишите заявление (ну или напугайте заведующую, что сделаете это если по хорошему не отдаст документы) . Если по хорошему не получится, знаете куда идти

Другому садику тоже уголки могут потребоваться...

Если садик муниципальный, то обращение к родителям за финансовой поддержкой неизбежно (весь вопрос в сумме и назначении: на косметический ремонт группы, на новые игрушки для детей, на канц. товары и т. п.) . Или ещё какие-нибудь платные услуги могут быть.. . Финансирование муниципальных садов и школ в наше время оставляет желать лучшего... ((( Советские бесплатные времена кончились, хочешь что-то получить - плати.. .
Конечно, Вы можете отказаться вносить деньги, пожаловаться в РОНО.. . и другие откажутся.. . но только какие условия будут тогда у Ваших детей?? ? Воспитатели ведь тоже не могут на свои личные деньги сад благоустраивать...

Скажите воспитателям, чтоб брали с тех родителей, чьего ребёнка примут на ваше место.

Кудаб Вы не жаловались, сомниваюсь что результат будет. Попробуйте в отдел образования. А деньги везде берут и берут и берут и берут....