Как в exel заменить значение на соответсвующее ему картинку

без макросов

https://www.planetaexcel.ru/techniques/1/39/

Да, без проблем.
На коленке собрал вот такое:
_______________________________________________________________________
Private Sub Worksheet_Change(ByVal Target As Range)
Dim KeyCells As Range

Set KeyCells = Range("A1:C10")

If Not Application.Intersect(KeyCells, Range(Target.Address)) _
Is Nothing Then

If Range(Target.Address).Value = 0 Or IsNull(Range(Target.Address).Value = True) Then

Else
cLeft = Sheets("Sheet1").Range(Target.Address).Left
cTop = Sheets("Sheet1").Range(Target.Address).Top
iWidth = Sheets("Sheet1").Range(Target.Address).Width
iHeight = Sheets("Sheet1").Range(Target.Address).Height

sFotoFileName = "C:\Users\Username\Desktop\" & Range(Target.Address).Value & ".png"
Set oShape = Sheets("Sheet1").Shapes.AddPicture(sFotoFileName, False, True, cLeft, cTop, iWidth, iHeight)
End If

End If
End Sub
__________________________________________________________________

Естественно, тут куча недостатков: нет проверок на значения, поиск картинки сделан максимально грязно - конкатенацией и статичной ссылкой, картинка не изменяет размеры в размер ячейки после вставки (только при самой вставке), не удаляет введенное значение за картинкой.. совершенству нет предела, но это вы уже как-нибудь сами. Функционал по ТЗ тут есть.

Картинки для вставки надо поместить в одну папку и назвать их "1.png", "2.png" и т. д. до "15.png". Ну или не png, можно jpg - всё равно. Путь к этой папке надо написать в строке sFotoFileName = ":\Path.." так же как написано - с .png или .jpg в конце пути.
Диапазон в котором будет реакция на ввод значений указан в 4-й строке: Set KeyCells = Range("A1:C10"). Если надо больше - вписать сюда нужный диапазон.

В принципе всё. Документация по указанным методам есть в официальной документации по Excel VBA. Например вот про Shapes.AddPicture: https://docs.microsoft.com/en-us/office/vba/api/excel.shapes.addpicture
Оно вам как раз понадобится чтобы настроить выравнивание и масштаб картинки.

P.S. А.. да.. если у вас Excel на русском языке и называет листы "Лист1", то либо в коде поменять "Sheet1" на "Лист1", либо переименовать в таблице "Лист1" на "Sheet1".