Что обязательно должно быть включено в проект, а в дальнейшем и в сам "Закон о содержании животных"?

Обязательно надо включить ответственность владельцев. Все наши проблемы от безответственности владельцев. Собачники -за покусы людей, драки собак, жестокое обращение и содержание. Кошатники - за недогляд (много, очень много кошек падают с окон и балконов) . Другой живности - за непредоставление соответствующих условий содержания. Всем животникам, прежде чем завести животное надо пройти курсы. К сожалению это только мечты....

Отдельным пунктом надо включить ответственность владельцев за неоказание ветеринарной помощи в случае заболевания животного. А то просто невозможно читать вопросы о том, что кот или собака "неделю лежит, его рвет, он уже не встает и только плачет.. . к ветеринару не предлагать".Таких надо серьезно штрафовать, забирать животное у таких горе-владельцев и запретить им в дальнейшем кого-либо заводить.

Права владельцев животных

глупость какая то: в закон о содержании животных включать права владельцев животных.
Закон о содержании животных должен отражать содержание животных, а содержание у каждых животных разное.
Сюда же включить и кормление!! ! А то некоторые не считают нужным обеспечивать питанием своего питомца как положено, мол ну содержем же нормально. КОРМЛЕНИЕ и СОДЕРЖАНИЕ это две разные вещи!!! !
Плюс социальная значимость для животных так же велика, как и для людей. Воспитание и образование для животных. Это тоже две разные вещи.
Ну и права животных.

Обязательная медицинская страховка.