Как сделать масштаб при распечатке 1 к 1

зависит от настроек принтера

Размеры сохранятся в точности, если задать правильные параметры печати. Конечно никто не станет вам рассказывать КАК этому обучиться, это долго и никому не интересно тут часами стучать по клаве... Или изучайте тему самостоятельно, или четко формулируйте задание печатникам, они уже все умеют.

Сохранятся или нет размеры?
Конечно сохранятся.
Но, прежде чем НАЧИНАТЬ ДЕЛАТЬ МАКЕТЫ В ПРОГРАММЕ, узнайте в типографии (именно в той, где будет печать) требуемое разрешение картинки, и цветовой профиль.
В этом случае сможете избежать сюрпризов. Таких как искажение цвета и мыльная картинка...

Если не секрет, как ты на ВАТМАНЕ печатаешь ?

У Вас одна проблема. И это не заданный вопрос. Вы не представляете о чем спрашиваете. Вы малек подкуйтесь и приходите.
А 100% гарантия, что вам ответят только если Вы сформулируете вопрос так: "Мне надо получить вот это. Я делал и так, и эдак, а получается не это, а вот это. Что я делал не так?" Тут уважают не тех кто только спрашивает, а тех кто работает и не получается.
По сути: когда работаете с цифровым изображением, забудьте о сантиметрах.

4см высота-23 см длина. Это, скорее всего, габариты для текстов. Интересно, для чего, если не тексты.? И что в этом случае значит 1:1?

Картинка должна иметь размеры не только см, но и разрешение. Самое правильное это Вам надо обратиться в контору, где будет печать, показать то что имеете, или специально нарисовать один образец - там Вам дадут ПРАВИЛЬНЫЙ ответ, здесь же мы можем только гадать - 300ppi надо или 150ppi достаточно.