Кто определил что останки (мощи) "святых" святы в глазах Бога?

Те, кто хотел на этом заработать деньги или власть над одураченной толпой - церковники.

посредники

На всё воля Аллаха, мир его праху....

Попы, им это приносит неплохой доход, что не сделаешь ради бизнеса.

Ошибаетесь вы, не зная ни Писаний, ни благости Бога. Сказанное в книге Числа, сказано о падших людях. А после Христа природа человека восстановлена. Впрочем уже в ветхозаветные времена встречались отступления от Моисеева законодательства, помните тот случай с мощами Елисея??

Скорее кто определил что останки святых, принадлежали именно им? Может быть это останки бомжей, или еще что похуже.

Не надо ставить телегу впереди лошади!) ) Сначала Бог прославляет своего подвижника чудесами после его кончины (хотя возможно и при жизни) , а потом, Церковь, зафиксировав данные события, совершает акт канонизации...

В «Новой католической энциклопедии» говорится: «Бесполезно искать основания для культа мощей в Ветхом Завете, и в Новом Завете тоже мало что говорится о мощах. [...] Похоже, [«отец» Церкви] Ориген относился к этому обычаю как к языческому способу проявлять уважение к материальному предмету» (Т. 12. С. 234—235).

Еще с ветхозаветных времен к останкам пророков и праведников всегда относились почтительно: «и сказал [Иосия] : что это за памятник, который я вижу? И сказали ему жители города: [это] могила человека Божия, который приходил из Иудеи и провозгласил о том, что ты делаешь над жертвенником Вефильским. И сказал он: оставьте его в покое, никто не трогай костей его» (4Цар. 23:17–18). Также и в новозаветные времена Спаситель, обличая украшение гробниц праведников (Мф. 23:15; 29–36), осуждал фарисеев не за то, что они украшали гробницы, а за то, что они не чтили их, но убивали и гнали пророков.
Почитая их, Церковь, собственно, почитает благодать, действующую через останки, и прославляет Бога, дивного во святых Своих. Так, например, от мощей святого пророка Елисея воскрес мертвый: «И было, что, когда погребали одного человека, то, увидев это полчище, погребавшие бросили того человека в гроб Елисеев; и он при падении своем коснулся костей Елисея, и ожил, и встал на ноги свои» (4Цар. 13:21).
Даже одежда праведных чудотворила: одежды Христа (Мф. 14:36), милоть Илии (4Цар. 2:14), платки и полотенца Павла (Деян. 19:12), тень Петра (Деян. 5:15). И ныне в Православной Церкви Бог источает через святые останки Своих угодников и их одежду многоразличные чудеса, ибо Господь всегда во все времена тот же, и в Нем «нет изменения и ни тени перемены» (Иак. 1:17).

Для Бога в этом мире ничего не свято ибо мир этот грешен и проклят. Но на пророках и святых Его (в нашем понимании) почил Дух Святой, от сюда и чудеса и канонизации.