Почему развал СССР всего несколько личностей провели втихоря? Кто их в этом уполномачивал?

О развале СССР.
«8.12.1991 г. в конференц-зале Академии общественных наук России по моей инициативе собрался I Конгресс молодых политических лидеров СССР. Обещали приехать М. Горбачёв, А. Руцкой, А. Козырев, причём последний - из Минска, куда он улетел с Б. Ельциным на какую-то встречу. Никто из нас не знал, что в этот день президенты трёх республик СССР в Беловежской пуще подпишут соглашение о распаде СССР. Горбачёв прислал на конгресс вместо себя пресс-секретаря, который и поведал публике, изумленной сообщением из Минска, что страны, в которой мы родились, больше нет и что «Михал Сергеич узнал об этом из теленовостей». «Ну так пусть арестует заговорщиков немедленно!» - выкрикнул я из президиума и зал взорвался аплодисментами. Пресс-секретарь сделал жалкую гримасу и удалился. Через час на конгресс пожаловали сразу два VIP-гостя - Руцкой и Козырев. 400 делегатов стали свидетелями неприличной перепалки вице-президента, который «тоже всё узнал из телевизора» и министра иностранных дел, рассказавшего о том, что он совершил вместе с Ельциным пару часов назад в резиденции под Минском. В зале стояла гробовая тишина. Мало кто верил в действительность происходящей на их глазах трагедии. Один только Козырев, не обращая внимания на угрозы Руцкого, пребывал в прекрасном расположении духа. Ему предстоял переезд из скромного кабинета на пр. Мира в роскошные апартаменты легендарного Мистера «НЕТ» (А. А. Громыко) в высотном здании на Смоленской площади и он уже мысленно двигал в нём мебель». Д. О. Рогозин http://kp.ua/daily/290310/221405/