Символ двуглавого орла был принят Иоанном Третьим. Так он показал, что имеет равновеликое значение с европейскими монархами. Попал в Россию орел, у которого две головы, еще в 1447 году. В тот год Иван Грозный или Четвертый, или Справедливый изобрел царскую печатку, которая в себя включала символику орла. Появился он сначала в Византии. На латинском языке он даже называется как Авис Романа, что означает птица императора или римская птица.
Такой символ подразумевает сильную, если не сказать великую, государственную власть, простирающуюся на огромные подчиненные и подконтрольные территории, две головы показывают на какие - Запад и Восток, и подчиняющую себе все владения от запада до востока. Сам по себе орел означает высшую власть над великой империей (миром) и неприкосновенность, кроме того символ показывает высоту и величие власти - парящий.
