Как можно передавать видео-сигнал на большие расстояния? (10-15 км)

Перевести в цифровой поток данных и передать в соответствии с общепринятым протоколом передачи интернет-данных.. Никакой лицензии не потребуется (имеете право создать домашнюю сеть с удлиннителем без лицензирования) , еслииспользовать Вай-фай. Протокол. В условиях прямой видимости 10-15 км с применением спецусилителей и направленных антенн задача решаемая недорогим серийным оборудованием.
Можно воспользоваться для коннекта вообще любой существующей интернет-сетью.
Никаких лицензионных проблем не возникнет также с применением лазерного модулятора, однако подобные системы могут работать устойчиво только в условиях отсутствия дождя, снега и тумана. Стоимость невысока так как это серийно выпускаемое оборудование.

свободных частот для передачи тв сигнала без лицензии на такую дальность не существует. - на 100 процентов будут проблемы с законом

Ты на какую разведку работаешь? На МИ-6?))) ☺

Максимальная дальность Вай-фая которую удалось получить инженерам - это около 300км - тест правда производился со спец антеннами и в пустыне, но вам то надо всего 15 км)))

Если просто ТВ-видеосигнал - то на такую дальность без разрешений не передашь.
Мощность сигнала надо около 25-100 Вт и хорошие антенны. Опять же нужно разрешение.
Единственный вариант, микроволновый диапазон, но стоимость оборудования достаточно
высокая. Это не хоббийный вариант.
Самый просто вариант, это через сеть LTE или GSM, но скорость асинхронная, к абоненту
до 7 Мбит (GSM) от абонента гораздо меньше. И все зависит от зоны охвата оператора.
Остальные варианты.. . без лицензии, соответственно, незаконны. Изготовление самостоятельно
вроде тоже под запретом.