получили новый загран паспорт, а тарый неотдали правомерны ли действия фмс какой закон

Старый паспорт должны вернуть. При оформлении Шенгенской визы его спрашивают. Я каждый раз копии сдавала. Надо идти и требовать паспорт назад. И не затягивать, а то его уничтожат.

надо было раньше думать и снять ксерокопии

а с какой стати вам должны его вернуть?
его аннулируют
вы можете его не отдавать по разрешению ФМС, если докажете ему, что часто ездите за границу и вам надо 2 заграна

вообще-то по закону у вас не имели право его и забирать.
Паспорт старый при подачи докунтов берется для аннуляции и должен быть сразу возвращен.
Надо было сразу забирать, при подачи документов.
Потому что сейчас вам будет сложновато доказать что у вас его забирали, по закону не должны и при приеме документов вам опись взятых документов не дают.
Поэтому попробуйте обратиться к начальнику отделения ФМС, но это вероятность 50 на 50

будут дополнительные вопросы, пожалуйста обращайтесь отвечу в любое время (Электронный адрес anna_polees@inbox.ru)

3раза меняла паспорт-всегда возвращали только штамп ставят*аннулирован*,заявлений никаких не писала.

Мне с момента перестройки все паспорта возвращали с вырезанными номерами .В Испанию, Англию, Италию и некоторые другие страны требуют предыдущий. Вам обязаны вернуть, решите этот вопрос в ОВИРе

Старый паспорт возвращают в том случае, если написано соответствующее заявление. Его пробивают дыроколом и возвращают. А если заявления не было, то этот загран уничтожили уже. Я летом новый паспорт получала, подписывала отдельную бумагу, что мне необходим старый паспорт из-за визы шенгенской.