Можно ли получить 2 высшее бесплатно?

Только если второе будет творческое, по творческой специальности (актер, музыкант и т. д.).

Российское законодательство гарантирует россиянам бесплатное получение лишь одного высшего образования I, II и III степени

Да. Потому что для бесплатного обучения нужно идеально знать предмет и сдать экзамены. Какое это по счету образование - неважно.

Прав Сергей Алексеев:

3. К освоению образовательных программ допускаются лица, имеющие образование
соответствующего уровня, подтвержденное:
при поступлении на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета
- документом о среднем общем образовании или документом о среднем профессиональном
образовании и о квалификации, или документом о высшем образовании и о квалификации;
при поступлении на обучение по программам магистратуры - документом о высшем
образовании и о квалификации.
Поступающий представляет документ, удостоверяющий образование соответствующего
уровня (далее - документ установленного образца):

Так что, вперед! Ищите себе целевика - учитесь на здоровье. Интересно, а какое образование хотите получить - в области чего? кем теперь хотите стать, если первое так уж поперек горла?

Если по целевому - то для студента это будет бесплатно, плюс работа на несколько лет после учебы есть. Еще вариант, через суд признать что ступень не та. Есть прецеденты, когда военные с узким, военным образованием, типа инженер канального ствола, специалист по стволам пушек, доказывал что это не высшее гражданское образование, типа военное уже. И шел сдавать экзамены на бюджет в гражданский вуз.

Если первое на отлично)

Да в том же ВУЗе примут, если проявил себя когда первое получал

Наш учитель еще и хвасталась этим