Поездка в Прагу.

Туроператоры на занимаются розничной продажей туров и подобными вопросами.
Найдите себе попутчиков в инете, или лучше соберитесь компанией друзей и езжайте самостоятельно.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию определяется федеральным законом № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, который так и называется - "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Порядок выезда именно несовершеннолетних граждан регулируется статьей 20 указанного закона. Для удобства и понимания процитируем ее полностью. "Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств) , которое (которые) он намерен посетить".

Про визу почитайте на официальном сайте посольства Чехии.
Билеты ищутся на скайсканнер. ру.
Ночевать можно в хостелах (ищутся на хостел. ком) , для молодежи - самое оно, дешево и сердито.

Я думаю, что турфирмы предпочтут не заниматься индивидуально одним несовершеннолетним. Им этот геморрой ни к чему.
А вообще, я не поняла, в чем проблема. Про доки тебе уже сказали, а насчет остального вот что скажу. Это все делается элементарно. Сначала решаешь - когда летишь, потом находишь в инете подходящий рейс ( можно на Давсе или Озоне) , заходишь на сайт АК, выполняющей данный рейс, покупаешь билет (с родительской пластиковой картой) , лучше сразу туда-обратно. Далее бронируешь гостиницу или хостел на букинг. ком. И все, никаких проблем. Здесь же, на Ответах. можно узнать, как добраться из аэропорта Праги в город. А там без проблем найдешь себе знакомых....)) )

Ну нужно чтобы кто то взял на тебя опекунство.