Если женщина говорит, что любит, а расписываться в ЗАГСе не хочет, как это понимать ?

Значит надо подумать, нужна ли вам такая любовь.
И может ли это вообще называться любовью.

кроме неё этого никто не знает

значит ужо расписана...

У мужчин научилась. Те тоже любят, а жениться не спешат.

значит она любит любого кто ее уломает на постель и прикомит хорошим ужином в дорогом ресторане. она любит сразу всех. и не стоит такой даже приглашение делать пройтись до загса -с ней надо быть проще

Основных варианта два - либо ее положение ее устраивает и она не видит нужды в официальной регистрации (таких женщин сравнительно немного, но они есть) ; либо же воспринимает этого мужчину как временный вариант.

Неудачный опыт, либо свой, либо родителей.

На своём примере можно?
И живём уже вместе давненько, и детей уже трое, а не хочу в загс. Вот эти бумажки, штампы, хлопоты... Может переросла пору невест. Или не доросла.

А чем аргументирует?

Может у неё нет уверенности в партнёре?

Она, вероятно, не готова переходить к замужеству, боится в некоторой степени серьезных отношений. Или пока сомневается, хочет ли провести вместе всю жизнь. Но это не отменяет каких-то чувств. Некоторые люди вообще против браков в принципе.
Вообще лучше этот вопрос адресовать к ней.

не готова к серьезным отношениям с вами, возможно вы становитесь скучнее ей, ненужно расставаться! ! Боритесь! Докажите, что ВЫ МУЖЧИНА!)