нужен надежгый каркас для начала потом стеклопакеты путные и утеплятьтипа экотермиксом 600)))
Меняйте квартиру, если не нравится...или перестаньте заморачиваться по поводу балкона...
Сейчас утепляют изовером, закрывают гипсокартоном, и выводят радиатор отопления.
Напишите на VLENK1972@mail.ru ,задам вопросы,дам консультацию,мастер с 25 летним стажем.
К спецам,нам сделали,у меня при -16 на улице еще цветы на балконе цветут,петуньи
Стёкла должны быть двойными.Утепление - пенопластом.Ну и дверь открывать.
Мин вата поможет вам , и пена монтажная , а лучше проведите туда радиатор
щели запенить потом пенопласт сверху сетка и сверху кароед смесь такая
ни чего, утепляйте окно и балконную дверь, или к мастерам за деньги......
Утеплите стены, потолок и пол, и конечно нужно как то его обогреть
Мы утепляли. утеплителям стены и поставили стеклопакеты. тепло...
ну это смотря из чего он сделан и откуда холод - от стен или пола?
у меня такая же проблема...надо дождаться лета и все переделать.
вокруг стекол ещё необходимы ограждающие элементы балкона! 
по мне может и не скажеш, но я шахтер а не мастер по балконах))
У меня частный дом.я не знаю чем помочь Вам в данной проблеме
надо не отчаиваться,и до последнего пытаться утеплить его
А в балкон всегда дует, как бы его ни утепляли. Куда деться
Утеплить стены, которые идут на улицу.. Сделать теплый пол
Что именно делали и какая рама? Батарея на балконе есть?