почему Пестель и Муравьев по-разному решали вопрос о власти, территории, избират. праве и аграр. вопросе?

Потому, что человек воспринимает действительность субъективно и каждый имеет свое собственное, отличное от другого человека, мнение. А если эти люди по природе своей являются лидерами, то собирают вокруг себя единомышленников, разделяющих их взгляды. Собственно поэтому и было два тайных общества, где верховодили Пестель и Муравьев.