почему перед и невсегда ставится запятая

перед И не всегда ставится запятая, если союз соединяет однородные члены, так же запятая не будет ставиться перед И в том случае, если этот союз соединят несколько сложных предложений, относящихся к одному общему члену ( например : Вечером пела кукушка и шел дождь )