ПОЖАЛУЙСТА! помогите решить задачу! :((((

ПРЕДМЕТ - Муниципальное право.
По решению совета муниципального образования г. Орска были изменены границы и в его состав вошли п. Озерский и пос. городского типа Невострой.
Правомерны ли действия муниципального совета?
Кем устанавливаются и изменяются границы муниципального образования?
В каком законодательном акте отражены изменения и установления границ муниципальных образований?