Водят ли стажевые в минималку?

Почему человек проработавший на одном месте больше10 лет получает одинаково с тем кто только устроился.. Стажевые входят в минималку. Должностной оклад расчитывается сучетом стажевых. Разве это законно. Куда можно обратится с жалобой.