Почему до 1945 г. р. компенсация 3-х кратная, а с 1946г. р. - 2-х кратная?

http://sbrf.ru/moscow/ru/person/contributions/compensation/kompens/
согласно постановлению: постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. №1092 «О порядке осуществления в 2010-2013 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации».