Земля, на которой расположена база НАТО в Ульяновске, уже не принадлежит России ?

С чего такой идиотский вывод? Находится полностью под контролем России, у США там обычный перевалочный пункт. С тем же успехом можно сказать, что автобусные остановки пренадлежат не России, а автобусной станции.