А что рядом только один дет. Сад? (Это по поводу заведующих)
Нюанс 1 - мало даете. Нюанс 2 - если не берут, то от помощи, хорошей помощи, не обязательно в виде денег, могут не отказаться. Нюанс 3 - может не вовремя подошли к заведующей, может надо ей немного понадоедать.
ГОРОНО или РайОНО (кто выдает путевки) попробуйте с ними перебазарить (предложить мат помощь) , хотя мне кажется с зав. проще будет. В крайнем случае пробовать пробиться на прием к начальству - умолять, плакаться и не забыть "отблагодарить".
Искать связи и подходы среди своих знакомых и знакомых ваших знакомых.
Тут только через взятку, по другому никак. Детей раньше 2 лет в сад по закону не положено. Бывают группы, но очень редко где с 1, 5 года. А если вы еще и зарание в очередь не встали (я свою малую записала когда нам было 3 недели отроду и то попали далеко не первыми, хотя если б мы не попали б сотворила б огромнейший скандал) , то шансы у вас просто ничтожны, к сожалению :((
Ну и на последок - частный садик...