Каким Законом о льготной пенсии правильнее всего руководствоваться?

Опытные юристы, помогите, пожалуйста с Законом о пенсиях!! ! Мой друг 12 лет отработал на Крайнем Севере (от пом. бура до зам. начальника) в нефтедобывающей промышленности (общий полевой стаж - 17 лет) . С Севера он вернулся в 1990 году. А в 1991 году вышел новый Закон о пенсиях. В данный момент он пытается оформить льготную пенсию. Но в Пенсионном фонде эти 12 лет работы на Крайнем Севере ему пытаются рассчитать, основываясь на Закон 1991 года, и считают, что это правильно. Но Закон вышел на год позже, когда мой друг уже вернулся домой. Мы считаем, что это неправильно и незаконно, и нужно брать в расчет Закон 1956 года. В ПФ особо разговаривать не хотят и делают, как им выгоднее. Помогите правильно установить год Закона о пенсиях!!!