вот тебе конкретный закон
Федеральный закон
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ)
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Читай статью 16
там сказано, что запрещено продавать несовершеннолетним, т. е. до 18 лет. Но также сказано, что органы государственной власти субъектов могут установить свои ограничения, вплоть до полного запрета.
Вообщем возможно, что возраст 21 год, установлен законом твоего города. В следующий раз спроси каким законом это установлено, должны сослаться на местный закон, т. к. федеральным разрешено с 18 лет