Брокерский счет - счет, владелец которого выдал письменную доверенность другому лицу (брокеру) на право распоряжаться этим счетом для самостоятельного проведения торговых операций.
Наличие брокерского счета не предполагает, что брокер уполномочен принимать решения в отношении выбора времени и цены по приказам, выдаваемым клиентом.
Как бы к тендерам это имеет очень слабое отношение.
Действующий Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) содержит условия, предъявляемые к участникам тендеров, с указанием:
Статья 25. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
...
4. Требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 1, пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи документов и сведений, не допускается. Не допускается требовать от участника размещения заказа предоставление оригиналов документов.
И большой список требований выше, но без упоминания брокерского счета.
http://base.garant.ru/12141175/2/#block_200
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132677
Ну, либо знакомиться со всеми законами
http://www.is-zakupki.ru/articles.aspx?cat=1
либо смотреть требования конкретного тендера.