Почему абсолютизм Петра 1 был военно-полицейским?

Потому, что законодательство Петра I ввело обязательную военную или гражданскую службу дворян. Более прочно на службу государства была привлечена церковь и многочисленные кадры духовенства.
Пётр I строил "регулярное полицейское" государство. Полицейская регламентация пронизывала все сферы жизни страны, а также охватывала все уголки деятельности подданных. Так же полицейская регламентация касалась и всего бюрократического государственного аппарата. Так, "Генеральный регламент" 28 февраля 1720 г. установил порядок деятельности и делопроизводства всех государственных учреждений России; свои "регламенты" имели все коллегии.
Основное внимание в этом "полицейском государстве" было направлено против народных масс. За время правления Петра I было издано до 392 указов с нормами уголовно-полицейского характера, предусматривавшими борьбу с беглыми, бунтовщиками, "ворами", разбойниками и т.п.