сколько промиль допускается

Нисколько. Так в КоАП и написано: «Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается» .

А 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха - это суммарная погрешность измерения, которая, естественно, должна быть превышена, чтобы факт употребление алкоголя можно было считать доказанным.