Почему 1 необлагаемый минимум доходов граждан составляет именно 17 грн?

При утверждении Налогового кодекса Украины 1 нмдг составлял 17 грн. По сей день сума не изменена. Почему изначально был установлен "лимит", назовем это столь некорректно, именно 17 грн?