Добрый вечер! что означает !?

Квартиры сдаются местной властью гражданам в наем без извлечения прибыли... обслуживание и коммунальные услуги наниматели оплачиваются в полном объеме в отличие от основной массы населения, для которой эти услуги примерно на треть дотируются из городского бюджета ...
Расходы на проживание в таком доме будут примерно в 3 раза выше, чем на привычных нам условиях социального найма, но в 3–4 раза ниже рыночной аренды.