Наверно, потому что она неправильно написана.
Не знаю, что этой программе полагается делать, без каких-либо вменяемых комментариев понять это несколько затруднительно, но работает она следующим образом.
Двумерный массив a заполняется некими случайными числами.
Затем по первому индексу этого массива пробегает переменная i, по второму - переменная j, и последний найденный во время пробега по второму индексу отрицательный элемент a[i,j] засовывается в b[ i ].
Может, так оно и должно быть, а может, это надо переписать по-другому, кто знает.. .
program yy;
uses crt;
const n = 2; m = 3;
var a : array[1..n,1..m] of integer;
b : array[1..n*m] of integer;
i,j,k : integer;
begin
clrscr;
writeln('pochatkova matriza:');
randomize;
{ инициализируем массив А. }
for i:=1 to n
do begin
for j:=1 to m
do begin
a[i,j]:=random(50)-24;
write(' ',a[i,j]:3);
end;
writeln;
end;
{ обнуляем массив b }
for i:=1 to m*n
do b[ i ] := 0;
{ заносим в b отрицательные элементы из A }
k := 1;
for i:=1 to n
do for j := 1 to m
do if a[i,j] < 0 then begin b[k] := a[i,j]; inc(k); end;
{ печатаем массив b }
writeln('odnomirnui masuv:');
for i:=1 to n*m
do write(' ',b[ i ]:3);
readln;
end.