работает ли сейчас программа утилизации старых авто?

На государственном уровне - нет
Некоторые салоны Мосвы (отечественные авто) работают по принципу марку на марку.
т. е. Вы сдаете старую Ниву. Ее оценивают от 30 000 до 48 000 руб и покупаете новую ниву.
при этом автомобиль должен быть снят с учета. Если автомобиль на учете - тогда цена существенно снижется