Нет, не так. Если человек безработный и стоит на учете на бирже труда, и получает пособие 4900 в месяц, то он может написать бизнес-план своей будущей предпринимательской деятельности, этот БП должен выиграть конкурс в на бирже труда, и получить единовременно 4900х12 мес=58 800 рублей - как раз для самообеспечения. То есть свое пособие - за год вперед. Человек должен стать ИП, например, фермером, или открыть ООО или кооператив. Каждый месяц надо будет отчитываться - как выполняется бизнес-план и правильно ли по нему расходуются эти деньги. По итогам года, если все признано правомерным, эти деньги списываются, и их не надо возвращать. Если деньги потрачены не по бизнес-плану, то будут проблемы, могут потребовать возврат. Если человек в свою открытую фирму берет еще одного человека с той же биржи труда - то может получить еще 58 800 - за того другого.
Желающих получить деньги сразу много, а таких пособий - считанное количество, поэтому - конкурс бизнес-планов, дадут не всем желающим открыть свое дело. Один из критериев - данный населенный пункт должен нуждаться в тех услугах, что Вы готовы предложить.
Видимо, Вы слышали именно про это "самообеспечение".