Административное право, задача

Воронин и Любшин привлечены к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП за проступок, совершенный при следующих обстоятельствах. Воронин взял у Любшина в долг 5000 рублей, оставив ему в залог свой паспорт. Любшин при неизвестных обстоятельствах паспорт утратил.
1. Правильно ли квалифицировано их действие?
2. Дайте юридический анализ проступка.