Отобрать у вас ваши права собственника другой собственник, кем бы он ни был, не может. А вот таскаться вместо вас по кабинетам, справки всякие запрашивать, выписки из документов брать, он может на основании решения ОСС. Может торговаться от лица собственников по размеру платы за содержание жилья, по включению в перечень работ чего-то там. Через такого посредника УК с народом общается. Типо идите там порешайте, что вам в следующем году делать - крышу латать, трубу в подвале менять или оборудовать детскую площадку, - а нам потом скажете. Совет дома - это механизм обратной связи. И чтобы УК могла с себя ответственность снять - вроде как не они, а сами жильцы всё решают.
Это либо группа людей, которые готовы задаром своё время тратить на благоустройство дома. Либо орган, существующий только на бумаге для того, чтоб ваша УК могла от различного рода проверок отмазаться.