сколько человек можно прописать на 17 м/кв?

У Вас что ни вопрос, то шедевр полной юридической безграмотности. Впрочем, как и у подавляющего большинства.. .
Нельзя так ставить вопросы, а то придётся отвечать целой лекцией, а здесь места на это не хватит и у меня желания нет эти лекции каждому писать.