Всем известны т. н. секретные протоколы к пакту Молотова-Риббентропа. Вопрос?
К кому, в случае нарушения условий протоколов одной из сторон апеллировали бы подписавшие его стороны? Такой «третейский судья» должен быть авторитетным лицом как для руководства Германии, так и для руководства СССР, чьё решение в случае возникновения спорной ситуации не подлежало бы сомнению. К «Лиге наций» , которая к тому моменту как международная организация себя окончательно скомпрометировала? Вряд ли. К США, Англии или Франции? Тоже сомнительно. Тогда – к кому?