Здраствуйте! Можно ли отправится в тур зарубеж, через какое-либо агенство не являясь гражданином РФ но с её территории?

А почему вы считаете, что не граждан России из России же и не выпускают? Покупайте тур и езжайте куда хотите. Но при этом всяческие визовые требования и формальности со стороны того государства, в которое вы собираетесь въехать, для вас будут такими какие они для граждан вашей страны, а не как для граждан РФ. Если, к примеру, для граждан РФ виза в Таиланд оформляется по прилету, то для граждан Беларуссии визу нужно оформлять зарание в консульстве.