Имеет ли право Правительство РФ (председатель) не исполнять Указы Президента РФ?

Десятки случаев, когда открыто саботируются Правительством Указы Президента, просто высказанные пожелания и мнения - это говорит о частичной независимости Правительства, предусмотренной Законом? А если такое поведение Законом не предусмотрено, то почему нет никакого наказания в виде выговора или увольнений?