Электричество. Установка контрольных счетчиков.

В СНТ ряд граждан ВООБЩЕ не оплачивают потребленную э/энергию, не допускают комиссию от правления для проверки электрохозяйств. По ряду таких домов есть старые акты проверок, свидетельствующие об обнаружении безучетного использования э/эн. : имело место размножение фазы до прибора учета и пр.
Собираемся запустить процедуру взыскания необоснованного обогащения в суде, но для определения суммы иска нужно знать, сколько потребил конкретный садовод. Решили установить контрольные счетчики на опорах перед участками. Покопалась на "электрических" форумах - эта проблема не только нашего СНТ - выяснила, что установить счетчик не так просто, нужно составлять ТУ и пр. Но без установления размера потребления каждым неплательщиком, будет весьма затруднительно что-то взыскать.
Электроэнергию нам поставляет железная дорога, по договору с массивом (в нем несколько СНТ) . Ни о каких индивидуальных договорах с садоводами ж. д. слышать не хочет, поэтому нам этих неплательщиков на "индивидуалку" не спихнуть. В массиве есть своя электрослужба, которая обслуживает наши сети, но счетчики устанавливать не очень хочет (пока) под разными предлогами.

Ваши предложения по решению описанной проблемы? Заранее благодарны.