Помогите, решить задачу по финансовому праву!

3.Пенсионным фондом России были получены денежные средства в качестве целевого кредита на покрытие задолженности по пенсионному обеспечению граждан. Частично эти средства были направлены на обучение персонала за рубежом, а также для формирования уставного капитала коммерческих организаций. Проанализируйте правомерность действий субъектов.