Подскажите пожалуйста. Вопрос внунтри.

Существует приказ МВД № 185 + административный регламент, в пункте 136 которого указано, что:

Основаниями для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения являются:

1. отказ лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

2. несогласие лица с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

3. наличие достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

4. наличие повода к возбуждению в отношении лица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 Кодекса;

5. подозрение лица в совершении преступления против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта.
....

В это же время существует кодекс об административных правонарушениях, который в свою очередь является федеральным законом (!) и в нём указано, что:

Часть 1.1 Статья 27.12 КоАП РФ
Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

И более того существует Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475, где указано по сути тоже самое:

10. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

И вот вопрос:
Откуда в приказе МВД взялись не предписанные законом требования?