при дтп пострадавший попал в больницу, второй участник убежал, следователь говорит, протокол не нужен почему?

В подобных ситуациях дело об административном правонарушении возбуждается определением о возбуждении дела и проведении административного расследования, в соответствии с п. 4 части 4 ст. 28.1 и ст. 28.7 КоАП РФ,
http://www.garant.ru/main/12025267-028.htm#par3420
Это логично, поскольку нужно доказать, что такой-то конкретный гражданин является вторым участником ДТП (т. е. номера марки машины недостаточно, нужно еще его опознание свидетелями или его признание) , не доказано, какое нарушение ПДД, приведшее к причинению вреда, им совершено, и не установлена степень тяжести телесных повреждений, которая будет установлена в результате судмедэкспертизы - при легких телесных будет возбуждено дело по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, при средних - ч. 2 ст. 12.24, при тяжких -уже будет возбуждено уголовное дело.

Адм. расследование, если телесные повреждения легкие или средние, может тянуться до 6 месяцев, только в конце расследования должен быть составлен протокол об административном правонарушении либо иные процессуальные документы, предусмотренные КоАП РФ.

Поэтому что касается слов следователя - он пока просто не может составить протокол об административном правонарушении на второго участника. А не "не нужен".

Николай прав. Не то что не состовляется, просто необходимо доказать кто был за рулем, установить причину ДТП, НПДД, после этого установить тяжесть вреда здоровью, и только после этого можно будет составить административный протокол. Но если за 2 месяца не разрешиться тяжесть вреда здоровью, то протокола не будет. Только постановление о прекращении дела об административном правонарушении по основаниям п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков привлечения к административной ответственности