Если сосед ночью выбил камнем стекло окна к в квартире, вызвали милицию составили акт, сказали что

Участковый с соседом только поговорит, больше ничего. Пока Ваш сосед кого-нибудь не покалечит ничего ему не будет. Если бы кто-нибудь его взял за руку когда он разбивал стекло окна, то ему впояли бы просто хулиганку, т. е. штраф. На данный момент Вы ничего не сделаете, разве что голову отбить ему.

Доказательной базы нет, что стекло разбил сосед, а Ваши домыслы-это всего лишь домыслы. Поэтому на Ваше заявление будет вынесен отказ в возбуждении

Начальнику участкового.

коллективно жаловаться

Из того, что Вы написали, следует, что нет никаких доказательств, что это сделал сосед! "Больше некому" - это, конечно, здорово.. . Но Вам понравится, если Вас обвинить в убийстве, сказав, что "больше некому"?..
Насчёт милиции и участковых. То, что они ничего не делают - это нарушение милицией своего же закона. Вам при подаче заявления (Вашего лично и коллективного) должны были выдать талон-уведомление. Если он у Вас есть - обратитесь в районную прокуратуру на приём с этим талоном, пожалуйтесь на непринятие мер. Если талона нет - не исключено, что Ваше заявление давно в мусорной корзине, которую, конечно, давно и вытряхнули. .
Если Вы отправляли по почте, но не заказным, а простым письмом (т. е. не можете доказать, что отправляли) - возможно, заявление тоже в корзине.
В любом случае сходите на приём в прокуратуру - там уточнят, зарегистрированы ли вообще названные заявления, и если да - то какие по ним приняты результаты. А с милиции ответа можно ждать всю жизнь. И не дождаться.