Почему часовой пояс Москва плюс 1 такой маленький? Только Удмуртия и Самара?

Потому что на территории Удмуртии и Самарской области (а также Калининградской и Кемеровской областей, но это другие часовые пояса) не действует декретное время.

Декре́тное вре́мя введено постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 16 июня 1930 с целью более рационального использования светлой части суток и соответствующей экономии электроэнергии.

Декретное время больше поясного на 1 час.

C 1 апреля 1981 на территории СССР вводится летнее время, опережающее поясное ещё на 1 час по сравнению с декретным. В период с 1982 по 1986 решением правительства СССР декретное время было отменено в 30 областях и автономных республиках России, в республиках Прибалтики. В 1990 по решению местных властей его отменили в Белоруссии, на Украине, в Молдавии, Грузии и Азербайджане. На всей территории СССР декретное время было отменено с марта 1991 постановлением Кабинета Министров СССР от 04.02.1991 г. № 20.

23 октября 1991 Верховный Совет РСФСР принял решение о возврате к декретному времени на территории России (Постановление Совета Республики Верховного Совета РСФСР от 23.10.1991 года № 1790-1), которое было осуществлено 19 января 1992 (кроме Алтайского, Краснодарского, Ставропольского краёв, Архангельской, Астраханской, Владимирской, Вологодской, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Кировской, Костромской, Липецкой, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Тамбовской, Томской, Тюменской, Ульяновской, Ярославской областей и Адыгейской, Алтайской, Дагестанской, Ингушской, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкеской, Калмыцкой, Коми, Марийской, Мордовской, Северо-Осетинской, Татарской, Удмуртской, Чеченской, Чувашской республик) .

В Википедии не указано, что с последнего воскресенья марта 2009 года декретное время было отменено также в Кемеровской области.

Таким образом, получается, что поясное время UTC+4 ("зимнее") действует на территории России только в Удмуртии и Самарской области.

Имеем и другой парадокс: в двух соседних республиках - Татарстане и Башкортостане - местное время различается на 2 часа, поскольку Татарстан живёт по поясному времени (UTC+3 зимой, UTC+4 летом) , совпадающему с московским декретным, а Башкортостан - по декретному (UTC+5 зимой, UTC+6 летом) .

См. также Всемирное время UTC.

Кризис