Чем различается федеральная гражданская служба от государственной?

Первая фактически является частью другой.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:
- государственная гражданская служба;
- военная служба;
- правоохранительная служба.
Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Понятие государственного служащего

Федеральный закон “Об основах государственной службы Российской Федерации” в ст. 3 вводит понятие государственного служащего: “Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета и средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. ”
Из определения видно, что государственные служащие обладают признаками, характерными для всех служащих, и имеют ряд специфических признаков. В соответствии с законом:

* иностранные граждане и лица без гражданства не могут состоять на государственной службе, госслужащий должен иметь российское гражданство;
* государственный служащий замещает государственную должность государственной службы РФ;
* служебные обязанности госслужащий исполняет в порядке, установленном Федеральным законом;
* денежное вознаграждение за свой труд госслужащий получает за счет средств федерального бюджета и средств бюджета соответствующего субъекта РФ;
* обязательная деятельность в органах государственной власти.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ “Об основах государственной службы Российской Федерации” государственными служащими Российской Федерации признаются “государственные служащие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации”.
Стало быть, и подразделяются государственные служащие “по вертикали” на госслужащих федеральных и госслужащих субъектов Российской Федерации.
Отличительными особенностями госслужащих субъектов РФ являются:

* госслужащие субъекта РФ замещают государственные должности госслужбы субъекта РФ;
* денежное вознаграждение за свой труд они получают из средств бюджета субъекта Федерации.

Государственный служащий – это лицо, профессионально осуществляющее деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В специальной юридической литературе наиболее распространенным является мнение, согласно которому государственный служащий – это лицо, выполняющее непосредственно или в качестве вспомогательного работника, постоянно или временно, за вознаграждение служебные обязанности (государственные функции) в аппарате государственной администрации (в государственном аппарате) . Здесь главным критерием выступает исполнение работником служебных обязанностей. В другой формулировке государственным служащим называется лицо, которое занимает постоянную или временную должность в государственном аппарате и получает вознаграждение за свой труд. В данной формулировке главным признаком является занимаемая должность. Лица, занимающие должности, выполняют определенную работу по осуществлению государственных функций. По мнению критиков данной точки зрения, признак “государственные функции” весьма неконкретно определяет выполняемые работником служебные обязанности и является произвольно и искусственно перенесенным “в советское административное право из буржуазной юрисп