Почему депутат (гор. думы) муниципального образования (города) - не является муниципальными служащими?

Федеральный закон о муниципальной службе в Российской Федерации
Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, ЗАМЕЩАЕМЫХ ПУТЕМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА (КОНТРАКТА).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЕМ) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 10. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Депутат — человек, ВЫБРАННЫЙ в органы законодательной или исполнительной власти группой граждан.

Разницу улавливаете? Один заключает трудовой договор, другого избирает группа граждан. Один замещает должность, входящую в реестр должностей муниципальной службы, другой не

Боюсь спросить, а почему не является?... Опять укажешь на Баглая

потому что по закону есть "муниципальные должности", а есть "должности муниципальной службы" , это не одно и то же. К тому ж депутаты избираются на какой-то там срок, а служащие поступают на службу по назначению или конкурсу.
подробнее http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/

вот выдержка из закона вол обл о статусе депутата: "Иные вопросы правового положения депутата, не урегулированные в настоящем законе, определяются уставом муниципального образования". Могут ли поселение ссылаясь на это в своих постановлениях прировнять депутата к мунслужащим?

Депутат является представителем народа, выбранный группой избирателей от избирательного округа в представительный (законодательный) орган муниципальной власти. Для организационной работы представительного органа избираются несколько депутатов, только эти депутаты работающие на постоянной работе являются муниципальными служащими.