Братцы, подскажите кто решает подобные вопросы к кому обращаться?

Здесь ответ напрашивается сам собой - начинать нужно с БТИ.

Комиссия БТИ.

все дороги ведут в БТИ.... не занимайтесь в подоьных вопросах самоуправством... .

потом станет жаль потраченного времени денег и нервов... .

а там люди за свои слова как я понимаю ОТВЕЧАЮТ....

Ваш родственник не владелец! И не был таковым.
Надо как можно быстрее всё оформить.

Такие вопросы решает суд. Он и будет последней инстанцией. Это еще что. . Вот через год вступят поправки в земельный и гражданский кодексы. . Вот тогда мало не покажется

Это вопрос для категории "Юридические консультации". Там юристов больше, чем здесь.

Обратитесь в контору по межеванию участков- они обычно расположены рядом с районным кадастром и тел висят в местной администрации. Закажите межевание участка- это дешевле чем делать самому- 7-10 тыс руб. Они сразу в компьютере откроют кадастровый план и посмотрят статус земли, чей участок и т д.
Если там все просто они сразу заключат с Вами договор и сделают межевание и т д.
Если есть проблемы обьяснят что Вам делать дальше.
Возможно придется обращатся в архивы.
Если участок висит на прежнем хозяине то возможно договариватся с ним как именно все оформить.
Тут возможно много вариантов.

Далее когда оформите участок и получите регсвидетельство заказываете обмер БТИ. Они обмеряют дом по факту и сдаете документы на регистраци.

На данном этапе обращатся в БТИ (Ростехинвентаризация) , как советуют многие отвечающие, нет смысла- БТИ ведет технический учет зданий, а не земельных участков и совершенно непонятно чем Вам там могут сейчас помочь.

К нотариусу.
Он все объяснит.

ищите владельца участка и договаривайтесь, без документов вы не владелец, и не понимаю при чем здесь незавершенка

Да, начинать необходимо с решения земельного вопроса, а далее уже все решаемо.
Нужно найти "концы" по земле - кому выделялась, на каком основании, кому продавалась (передавалась) за кем числиться сейчас по данным реестра или БТИ и т. д,

В БТИ иди, там разъяснят.