На каком основании милиция может вернуть заявление?

ни в коем разе-с эитим письмом немедленно в прокуратуру -напишите заявление и приложите этот ответ-веселые минуты сотрудникам ОВД отправившего ответ подобным образом гарантированны прокуратурой-а вообще снимите сканы и отправьте электронкой на сайт генеральнйо прокуратуры и МВД -будет еще веселее в этом отделе пока еще милиции-идиотичнее основания быть не может

Не имеет права вернуть! обжалуйте в прокуратуру
по заявлению граждан сотрудник милиции (юстиции) обязан произвести предварительную проверку и решить вопрос о возбуждении дела.
после чего, вас должны уведомить письменно о принятом решении!

не может, обжалуйте в прокуратуру

Жалуйтесь в прокуратуру, если не в Кущёвке живёте .

Что за бред. Милиция обязана проводить проверку по зявлениям, в случае необходимости самостоятельно устанавливть свидетелей.
Берите ВАШЕ ЗАЯВЛЕНИЕ, ОТВЕТ ИЗ МИЛИЦИИ И ИДИТЕ В ПРОКУРАТУРУ С ЖАЛОБОЙ.

вы ничего не перепутали может, мировой судья вернул заявление по статьям частного обвинения как неправильно составленное, милиция заявление если оно зарегистрировно соответствуюзим образом никогда не возращает

да. свидетели нужны обязательно

Нет ни может, они обязаны зарегистрировать ваше заявление, а по свидетелям должны работать опера. Есть повод обратиться в прокуратуру с жалобой на милицию,

Да, так как недостаточно материалов для начала раскрытия дела. Укажите свидетелей, виновных и так далее.

В соответствии с Российским законодательством органы милиции обязаны принять любое заявление в произвольной форме. , но есть одно но: анонимные заявления милиция не обязана принимать!
Далее когда уже заявление поступило в органы милиции, производятся соответствующие проверки по факту обращения. В ходе проверок и выявляется: может или не может быть возбуждено уголовное дело.
В соответствии с УК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие в деянии состава преступления;
3) истечение сроков давности уголовного преследования;
4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением некоторых случаев;
6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 УПК РФ.

естественно может, так как у вас нету свидетелей, ни информации о них!

Не рассматриваются только анонимные заявления и те, по которым ранее давался ответ. Остальные подлежат обязательному рассмотрению либо передаче в другой орган по компетенции. Смело можете обжаловать действия сотрудников милиции либо у их вышестоящего руководства, либо в прокуратуре. Не сдавайтесь.